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聚焦2026太原两会

以良法促善治，制定电梯安全管理条例，全面修订公园条例，修改城乡建设档案管理条例等一批法规，以高质量立法护航高质量发展。

扎实开展监督，聚焦产业发展、“四治”一体推进、民生保障等重点工作加强监督，着力破解经济社会发展中的突出问题，推动高质量发展取得新成效。

充分发挥代表作用，强化代表履职保障，高效办理代表建议，把代表的真知灼见转化为推动高质量发展的务实举措。

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。一年来，市人大常委会积极发展全过程人民民主，聚焦发展所需、改革所急、民心所盼依法履职尽责，各项工作在服务大局中持续提升、在守正创新中不断加强，圆满完成市十五届人大五次会议确定的目标任务，为全市经济社会高质量发展、加快建设国家区域中心城市贡献了人大力量。

立法赋能：良法善治筑牢发展根基

“通过！”2025年10月24日，市十五届人大常委会第三十次会议审议通过《太原市电梯安全管理条例》。条例的通过实施，进一步规范电梯的选配使用、维护保养，压实相关主体责任，保障人民群众生命财产安全。

一年来，市人大常委会坚持科学立法、民主立法、依法立法，落实深化立法领域改革要求，充分发挥立法主导作用。坚持“立改废”并举，积极回应群众关切，制定电梯安全管理条例；聚焦推进公园城市建设目标，全面修订公园条例，助力提升城市生态和人居环境质量；修改城乡建设档案管理条例、城市供水管理办法、残疾人保障条例等，厘清部门职责、明确法律责任；废止商业网点管理办法、城市规划条例等，有效维护法制统一。

市人大常委会始终推进“开门立法”，把调动各方参与作为提高立法质量的有效途径，从法规的立项、起草到审议、论证，全方位吸收各方面意见建议。全年召开征求意见座谈会25次、专家论证会8次、开展立法调研23次，通过线上线下征求意见建议1200余条。充分发挥立法咨询库作用，持续开展立法协商。重视基层立法联系点建设，强化联系指导，推动我市基层立法联系点从“有没有”向“优不优”转变。杏花岭区域党群服务中心立法联系点作为我市立法工作的名片，一年来先后对22部法律、法规提出意见建议1114条，让民主立法更加具体生动。

加强备案审查制度和能力建设，全面修订规范性文件备案审查工作办法和工作流程，进一步完善审查机制、细化审查内容、规范审查程序。坚持有件必备、有备必审、有错必纠，对9件规范性文件进行审查，确保符合宪法和法律规定。认真办理公民提出的审查建议，维护人民群众合法权益，听取和审议年度备案审查工作情况报告，持续提升工作水平。

监督护航：精准发力破解发展难题

2025年3月，市人大常委会调研组走进我市9所学校，就义务教育优质均衡发展工作情况展开调研。“推进义务教育均衡发展，是实现教育公平的关键路径。”在10月举行的常委会会议上，市人大教科文卫委员会调研报告引发常委会组成人员热议，大家围绕“努力让每个孩子都能享有公平而有质量的教育”的目标积极建言献策。

监督权是人大常委会的重要职权。一年来，市人大常委会坚持正确监督、有效监督、依法监督，聚焦全市中心工作、重点任务精准发力，让人大监督的重要作用得到有效发挥。

聚焦财经工作加强监督，坚持关口前移，强化“十五五”规划、计划、预算初步审查，促进编制工作依法合规、科学合理。密切关注经济运行，听取上半年计划、预算执行情况报告，跟踪监督重点项目和重点部门绩效评价情况，持续加大审查监督力度。

聚焦产业发展加强监督，专题调研工业经济运行、招商引资等工作，提出强化科技创新引领、培育发展新质生产力、扎实推动项目建设等建议，为产业转型升级蓄势赋能。审议培育打造农业品牌情况报告，对人工影响天气工作开展监督，助推农业产业现代化。对文物保护“一法一条例”、旅游“一法两条例”实施情况进行执法检查，为建设国际知名旅游热点门户城市强化法治支撑。

聚焦“四治”一体推进加强监督，听取环境状况和环境保护目标完成情况报告，就扛起生态环保政治责任、打好污染防治攻坚战、增强环境治理效能等提出建议。着眼黄河流域生态保护和高质量发展，对加快推进“一泓清水入黄河”工作进行监督，建议在项目推进、综合治理、监督管理上持续用力，做好治水兴水大文章。围绕现代化城市体系建设，监督城市更新工作；关注城市水环境治理，督促政府扎实推进雨污分流系统建设与改造，切实提升城市人居环境质量。

聚焦民生保障加强监督，听取全市社会保险工作汇报，督促政府稳步提高参保质量，守好群众“保障金”。开展养老“一法两条例”执法检查，筑牢“一老一小”民生保障网。监督市监察委员会开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作，维护人民群众切身利益。

聚焦法治太原加强监督，审议法治政府建设年度报告，促进政府依法行政。调研流动人口服务管理条例实施情况，监督涉企行政执法情况，视察交通事故处理工作情况，听取全市检察机关办好群众身边“小案”专项活动工作报告，监督全市法院劳动争议审判工作，助力提升社会治理效能。同时，认真办理群众来信来访333件批次，转办、督办信访事项68件，努力维护群众合法权益，促进社会和谐稳定。

代表履职：扎根基层践行为民初心

2025年9月，“三晋人大代表采风行”走进太原。在工厂车间、田间地头、科研院所……我市9名人大代表通过自己的动人事迹，生动展现了扎根基层、履职为民的担当风采。

人大代表来自人民，支持和保障代表依法履职、充分发挥代表作用，是人民当家作主的重要体现，也是做好新时代人大工作的重要基础。一年来，市人大常委会坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，持续加强代表工作能力建设，进一步健全代表工作制度机制，以高质量代表工作推动全过程人民民主实践深入发展。

深化拓展“两个联系”，坚持和完善驻会常委会组成人员联系代表机制，通过邀请参加执法检查、调研和座谈等活动，与代表保持经常性联系。邀请代表列席常委会会议、参加分组审议并发表意见建议，提升审议质量。畅通代表知情知政渠道，组织代表参加常委会及“一府一委两院”有关会议、活动96人次。加强代表联络站建设，健全与驻站代表双向联系机制、收集和办理群众意见工作机制，“代表进站入点听民情解民忧”主题活动形成品牌效应。全市五级人大代表进站履职4598人次，接待群众9533人次，收集意见建议2763条，解决问题1686个，代表联络站联系群众、服务群众的阵地作用更加凸显。

持续强化服务保障，组织我市省人大代表参加“千万工程”专题学习班，组织市人大代表开展履职培训，锤炼政治素养和专业本领。认真落实新修改的代表法，召开全市代表工作推进会，组织省人大代表向市人大常委会报告履职情况，促进代表更好依法履职。严把代表“进出关”，召开代表资格审查委员会会议5次，补选市人大代表10名，终止市人大代表资格4名。开展“三晋人大代表采风行”太原活动，充分展示代表履职风采。

市十五届人大五次会议以来，代表提出的8件议案、398件建议全部办理完毕。优化重点督办代表建议处理程序，深化“五办联动”工作机制和“三见面”制度，关于加强既有住宅加装电梯运维监管等18件重点督办建议全部落实，让代表建言真正转化为惠民实效。

道阻且长，行则将至。2026年是“十五五”规划的开局之年，站在新的历史起点，市人大常委会将深入贯彻落实习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想，更好发挥人民代表大会制度的显著优势，开拓进取、真抓实干，为加快建设国家区域中心城市、奋力谱写中国式现代化太原篇章作出新的更大贡献。

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